香港   玉美

    泛珠三角區域合作日趨成熟，深圳與香港正在謀求共同建成珠三角區域內的“雙子城”，一河之隔的兩大城市近來熱炒的“深港創新圈”概念，旨在促使兩地建立聯合創新信息平台、聯合培訓基地、聯合實驗室等，實現信息互通、實驗室共享、研究經費共擔、研究成果共享，使兩地成為創新資源最集中、創新活動最活躍的創新圈。

    二○○五年，全國政協曾經特地組團到珠三角進行了調研，主題是如何進一步發展珠三角，尤其是深圳和香港如何成為經濟共同體，以及深圳如何進一步擴大開放。調研之后形成了一份研究報告，報告內容包括□將深圳建成一個自由港或保稅區﹔在深圳和香港交錯的深圳河畔共同開發高科技園區﹔深圳和香港如何共建一個金融平台等等。

    建設資源共享的“雙子城”

    為此，香港中文大學校長劉遵義提出，深港關口可考慮退后到深圳的二線關口，讓深圳也成為自由港，并建議兩地設立聯合機場管理局□聯合証券交易所□聯合大學研究所□世界級體育館等□讓深港成為“雙子城”，使兩地在現有的合作基礎上實現兩地資源共享、教育同城和交通便利。

    目前，香港仍未能解決高失業率、高地價樓價、高人工費用、地域空間相對較小、營商成本過高、市場飽和等問題。實現深港一體化，將會使香港的發展具有更大的腹地，有助于緩解香港發展面臨的瓶頸，鞏固其金融、貿易、服務中心地位。學界普遍認為，香港缺少進一步發展的空間，而深圳給自己的定位是國際化城市，在已有一個香港在身邊的前提下，深圳很難獨立地成為一個國際化城市。唯一的解決方案是：深港一體化，令深圳真正成為香港的腹地□獲得更大的國際發展平台。

    “深港創新圈”概念，在二○○六年三月《深圳市國民經濟和社會發展第十一個五年總體規划（草案）》中得到了明確的體現。在這份約束性的規划文件中就提出了要在5年間建成“深港都市圈”。為落實深港一體化目標，更重點提出：要深港在基建、環保、港口、科技等方面加強交流，構建“深港都市圈”﹔深圳要支持香港建設國際金融、貿易及航運中心﹔爭取開辦黃金交易業務，吸引港資金融機構到深圳設立分支機構﹔擴大服務領域開放，吸引香港金融、會計、法律、醫療等機構到深圳投資﹔為配合香港發展策略，需推動口岸開放，建設深圳灣、福田、蓮塘等七個口岸﹔推進深港兩地航空及港口合作，加快陸路“一地兩檢”建設。深圳官員稱，有關計划將有利于香港的物流、商貿以至旅游業。

    教育交通“同城化”優勢互補

    教育同城化方面，二○○六年六月劉遵義校長就建議深圳有關方面與中文大學合作開辦新學院和研究所。他強調，中文大學與深圳有地緣上優勢，與深圳僅二十分鐘的車程，甚至比到港島更近。他建議中大與深圳有關方面可合作開辦研究所，甚至深圳有關方面也可在中文大學設立新院系，利用香港的教育資源，培養更多的人才。深圳副市長劉應力更表示，本來深圳計划建立自己的集成電路測試中心，可是考慮到香港科技園有同樣的設施，深圳就不必重復建設。

    交通方面，劉遵義校長更提議，把深港關口北移到二線，香港與深圳在人流和物流上便可更自由流通，深圳也可成為自由港，在深圳和香港區域內的貨物和人員毋須辦理出入境手續，人流和物流將更暢通。

    二○○六年三月，深圳市政協委員、香港地鐵有限公司行政總裁周松崗己經在深圳市政協四屆二次會議分組討論中建議深圳市政府將香港八達通系統引入深圳使用，使深、港、澳三地超過二千萬居民可以利用同一張交通卡來往三地。

    深圳副市長劉應力指出，深港一體化的建議很有創意，深圳市政府對此也很感興趣，已經有全國政協提出此提案，關鍵是決定權在中央。

    香港主動性仍有待提高

    深港之間由于地緣相近，無論是經濟聯系，還是人員往來，都相當頻繁。特別是CEPA實施后，兩地關系更加密切。盡管深圳方面提出“服務香港”，并且提出深港“同城化”的概念，但這并不是一廂情愿的事。二○○六年三月深圳政協港澳台僑委員會副主任高峰抱怨在創新圈問題上，深圳方面積極主動，但香港方面做得不夠。就目前的情況來說，港府官員雖較過去積極，但與深圳官方的重視程度比，仍顯被動。深圳市長許宗衡二○○六年率團到港金融招商，就積極表示深圳愿意發揮香港金融后勤服務基地的作用，成為香港金融業進入內地的“橋頭堡”。

    雖然就經濟水平論，香港已屬發達地區，深圳則名列中等發達地區，兩地尚有相當大的差距。無論是深港合作或泛珠三角合作，各方均尊重香港，可是，香港須避免大香港主義的心態。深圳政協委員、深港產學研基地副主任張克科就指出，香港可以在三個方面入手促成深港一體化。第一，香港九成產業制造業都轉移至珠三角地區，可以利用深圳方面現有設備和資源，實現深港資源共享。第二，香港多家大學希望參與內地一些重大科技項目，這可以與深圳有關單位組成聯合團隊參與競投。第三，香港服務業多與國際接軌，在知識產權體系方面，可發揮內地與國際之間的橋梁作用。

    隨著近年港深不斷融合（如建立兩地高官會晤制度□落馬洲/皇崗24小時通關□深圳居民率先可以赴港作個人游□CEPA啟動給兩地帶來更多合作空間等），港人宜將眼光放遠點，互通有無，加速深港一體化進程，在深化合作中實現雙贏。展望未來，深港間的分工預期將會更精細□把互補作用發揮得更好。