加德滿都  云尼

    尼共（毛）在政治變革的洪流中，走出叢林，槍械入庫，踏上了議會斗爭的道路。尼共（毛）在這次尼泊爾的民主運動中政治上得分甚多，成為大贏家。在過渡政府部長席位上，尼共（毛）分毫不讓。有人戲言，尼共（毛）除了森林部長的職位，所有職位都想要。這是因為尼共（毛）來自叢林，絕不想再回到叢林里去

    提起喜馬拉雅山腳下的尼泊爾，往往被冠以“古老”、“神秘”的字眼。就是這樣一個不為世人熟知的國度，歷經二十一世紀的政治經濟和文化大潮的沖擊，在社會發展的各個方面都發生了出人意料的變化，不斷引起國際社會的側目和關注。當世人還未曾從二○○一年的“王宮血案”的震驚和懸疑中回味過來，二○○六年的尼泊爾又有了驚人之舉。對世界來說，這一年是尼泊爾曝光率最高的一年﹔對尼泊爾來說，這一年是其步入新時代的一年。一切都在開始變化，一切又都在變化中開始。

    專制的國王如今只能坐等人民來決定他的命運

    “國王也要交稅”，這是尼海關官員的說法。不久前，按照五月十八日出台的尼《議會宣言》規定，尼王室為賈南德拉國王和帕拉斯王儲從國外購進的商品交納了關稅，這是尼歷史上王室首次納稅。“國王交稅”，這不過是王權跌落，政治劇烈變革中的尼泊爾的一個側面反映。

    自十九世紀五十年代以來，尼一直實行君主立憲和多黨民主制，直至二○○五年二月賈南德拉國王逆時代潮流走上前台親政。此舉打破了原有的政治均勢，給國家帶來了不穩定的因素。今年四月，尼“七黨聯盟”與反政府組織連手發動了聲勢浩大的“民主運動”，迫使賈結束親政，將權力交還政黨。隨后，賈被剝奪了宗教權、確立繼承人權、軍事權等所有特權，其國家元首的職責由首相來履行，其命運將由二○○七年六月舉行制憲會議第一次會議決定。“樹倒猢猻散”，部分原來鐵杆的保皇政黨為謀取日后發展，紛紛倒戈，表示要與國王划清界限，不再支持國王。國外來訪的政府高官在例行訪問時，也對國王敬而遠之。目前，國王深居簡出，行事低調，坐等人民來決定其命運，這與几個月前大權獨攬、不可一世的形象形成鮮明對照，可謂世態炎涼。民主化的時代潮流勢不可擋，順之則昌，逆之則亡。

    “尼所有政黨領導層的種姓都是婆羅門”，一位尼政黨領導人在介紹其黨積極鼓勵廢除國內種姓制度時說，尼國王的種姓是□帝什，而包括以武裝斗爭起家的尼共（毛主義）首腦普拉昌德在內的尼所有政黨領導人的種姓都是婆羅門，比國王高一等級。

    國王在二○○五年親政期間，曾禁止政黨公開活動，并將一些主要政黨領導人軟禁或者拘禁。而如今，昔日的“階下囚”成為“座上客”，以尼大會黨、尼共（聯合馬列）、尼大會黨（民主）為首的“七黨聯盟”已成為決定尼政治的主導力量。尼泊爾是几乎全民信仰印度教的國家，因而種姓制度仍然深刻地影響著社會生活。單從種姓制度上看，種姓決定政治地位，這也算是“各歸其位”吧。

    走上議會斗爭道路的尼共（毛主義）是民主運動大贏家

    “走出叢林的尼共（毛主義）”，這是尼記者對尼共（毛主義）目前狀態的描述。在“民主運動”中，那些舉著樹枝、頭扎紅帶，不停□喊的示威民眾的影像，既令人震撼又有几分滑稽，這些人就是被美國列為恐怖組織的尼共（毛主義）。舉著樹枝表明他們來自叢林，這是他們第一次正大光明參與公眾活動，并起到了火上澆油、推波助瀾的作用。正是在他們的慫恿和鼓動下，游行群眾浩浩蕩蕩地向王宮進軍，形勢危急、千鈞一發之際，不想在離王宮不到5公里的地方，一場瓢潑大雨沖散了人群，王宮得以保存，國王也虛驚了一場。

    隨著“民主運動”的勝利，反政府組織也從地下走到地上，從農村進入中心城市，影響和力量不斷壯大。為求生存、謀發展，反政府組織決定放下武器，“人槍分離”、“槍械入庫”重返政治主流，走議會斗爭的道路。在其最近召開的中央全會上，決定將黨的策略從“以戰爭為中心”轉為以“選舉為中心”，以順應形勢發展的要求。于是，各大城市到處張貼著其最高領導人普拉昌德的畫像，插著紅旗的宣傳車也開始走街串巷宣傳其理念。尼共（毛）在不斷擴充其政治力量的同時，更希望在未來的政壇上大有作為。在和平談判中，通過與“七黨聯盟”激烈的較量，不僅獲得了和第二大黨─尼共（聯合馬列）相等的議會席位，還在臨時憲法中體現了其利益要求。可以說，政治上得分甚多，成為享用民主運動果實的最大贏家。不僅如此，其在過渡政府部長席位上也是分毫不讓。有人戲言，尼共（毛）除了森林部長的職位，所有職位都想要。這是因為尼共（毛）來自叢林，絕不想再回到叢林里去。

    另一方面，尼共（毛）采取積極主動的姿態進行外交活動，十一月，普拉昌德赴印訪問，結束了其25年的地下生活，第一次公開在國際社會露面。此后普在接受國際媒體的采訪時，刻意緩和與印度、美國的敵對關系，樹立新的政黨形象和領袖風度，為其黨在國際上贏取更大的生存空間。所以說，識時務者為俊杰。

    秩序混亂的加德滿都几乎每天都有七八場游行

    尼公民社會領導人認為，“和平的陽光終于普照在尼泊爾”。確實，尼泊爾10年的動亂，導致萬余人失去生命，數以千計的家庭流離失所，尼國家形象嚴重受損，國際威望急遽下降，被美國列為失敗國家之列。山窮水復疑無路，柳暗花明又一村，民主運動不僅改變了尼國家政體，更為尼和平進程帶來了轉機。

    十一月二十一日《全面和平協定》的簽署，正式宣布結束長達10年之久的武裝沖突，這是尼政局與和平進程中的里程碑事件，標志著尼從此進入新的歷史階段。政府為此放假一天，老百姓們如同過節一樣奔走相告，歡慶和平的到來。看來，大亂之后必有大治。

    歷經十年動亂的尼經濟滿目瘡（ば內加夷），國家重建任重道遠。尼二○○五□二○○六財年國內生產總值為75.4億美元，增長率為2.4%。通貨膨脹率達8.3%，是6年來最高水平。面對百廢待興的經濟社會困境，民主政府積極調整政策，將二○○六/二○○七財年預算的重點放在社會領域并向弱勢群體傾斜。尼工商業人士也紛紛舉辦研討會，討論如何抓住和平的有利契機，發展經濟。    

    但是，尼泊爾目前的社會秩序混亂成為經濟發展的嚴重障礙。尼泊爾媒體認為，“無政府主義在尼泊爾已經泛濫成災”。尼泊爾人民一向以淳朴善良著稱，而且老實聽話。然而在洶涌澎湃的民主運動沖擊下，沉睡多時的“民主”、“自由”觀念被喚醒，且一旦被喚醒就變得無法收拾。由于政府忙于和談，導致治理不善，政令不通。尼國內“自由”思想泛濫、示威游行儼然成為習慣，一有訴求便上街抗議、堵塞交通、破壞公共設施。在首都加德滿都每天几乎有7－8場游行，嚴重影響人民正常生活。不久前，因抗議油價上漲，尼出租車行業協會宣布大罷工，實行全國性“關閉”，禁止車輛上街。無車可用的人們只好步行上下班，而最糟糕的是那些拖著沉重的行李趕飛機的游客，不得不在大雨中疾步狂奔。尼泊爾議會于最近通過的新《教育法案》，也引發了連日來全國范圍的大規模抗議。學生們指責該條款為臨時教師取得正式教師資格提供便利，將嚴重影響今后几年的就業形勢。紛紛走上街頭、焚燒輪胎、堵塞交通，并與警方發生沖突，導致多人受傷。另外，以前鮮有的打砸搶現象更是常有發生，屢屢發生的針對電信、銀行等部門的勒索行為還嚴重影響了商業的正常運行秩序，尼淳朴民風受到污染，人民的生命和財產安全得不到保障。過度的自由等于沒有自由。

    窮則變，變則通，在變化中有陣痛，也有轉機。一切都在開始變化，一切又都在變化中開始。